物联网作为我国战略性新兴产业的重要组成，正与其他信息技术融合渗透，进入深化发展的新阶段。我国物联网自2009年以来起步发展，在物联网技术研发、标准研制、产业培育和行业应用等方面已经具备一定基础，亟需抓住新一轮的科技革命和产业革命的重要机遇，加快战略部署和专项行动计划实施，推动技术和应用创新，释放物联网潜力，深化物联网应用，推动物联网的健康可持续发展。

       首先，发挥市场主导作用，形成物联网自循环的内生发展动力

       充分激发市场活力，依托科技创新体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的创新体系，增强物联网发展的内生动力。优化国家资金配置，发挥企业作为创新主体和市场主体的作用，鼓励企业加大技术研发力度，加强产业链上下游的多方协作，推动商业模式和服务模式等方面的创新，形成互利共赢的局面。

       在行业应用领域，进一步挖掘市场需求，探索商业模式。推动物联网在各个行业的渗透，深化在工业、农业和服务业的应用，充分发挥物联网在推动传统行业转型升级的重要作用，带动形成物联网产业的规模发展。

       在个人应用领域，推动形成物联网自循环发展。以面向公众的应用为突破口，通过规模发展带来突破性效应。对于感知节点采集上来的大量物的信息，借助与移动互联网的融合，通过应用创新为个人提供特色服务，以此突破规模化瓶颈，推动物联网自身的持续性发展。

       其次，坚持应用先行，实现物联网的层次化、有序化推进

       充分按照“需求牵引，应用先导，确保安全”的原则，面向重点行业和重点民生领域，选择工业、农业、节能环保、商贸流通、交通能源、公共安全、社会事业、城市管理、安全生产、国防建设等重点领域，深化物联网应用。

       结合技术和产业化的水平，坚持层次化推进。优先在技术产业相对成熟、发展潜力大的领域开展应用推广工作，以规模化的物联网应用市场带动技术、标准、产业、政策等进一步完善。在技术和产业化尚未成熟的领域，在确保自主创新技术突破和产品满足应用需求的前提下，循序渐进发展。在技术相对稳定而产业化能力不足的领域，应首先提升生产能力，扩大产品产量，改善产品的工艺、质量，以适应应用规模化推广的高标准和低成本要求。

       再次，强化创新驱动，优化物联网发展的配套环境

       坚持创新驱动，提高创新层次。开展核心技术和关键产品的基础性研发，推动自主创新技术产品的研制，在物联网重大基础设施、重要业务系统加强安全自主可控软硬件的应用。加强融合创新，创新服务模式和商业模式，培育新型业态。

       坚持物联网发展的自主可控，加强防护管理，建立健全监督、检查和安全评估机制，有效保障物联网信息采集、传输、处理、应用等各环节的安全可控。

       积极探索物联网产业链上下游协作共赢的新型商业模式，推动物联网公共服务平台建设，推动标准体系建设，加强信息系统间的资源共享和业务协同，强化数据处理和综合应用，推动物联网持续健康发展。